康定市人民政府辦公室 關于印發康定市2018年政務公開 工作要點的通知
康定市政府門戶網站  温州彩票中奖 www.ybbgt.icu  發布時間:2018年08月10日   來源:查看原文

市直各部門,各鄉(鎮、街道辦),市屬企事業單位:

《康定市2018年政務公開工作要點》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

 

 

康定市人民政府辦公室

2018726

康定市2018年政務公開工作要點

 

2018年政務公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的十九大和習近平總書記來川視察重要講話精神,深入貫徹落實黨中央、國務院;省委、省政府;州委、州政府關于全面推進政務公開工作的系列部署,堅持統籌兼顧、突出重點,大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開,不斷提升政務公開的質量和實效,推動轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式,促進經濟社會持續健康發展,助力建設人民滿意的服務型政府。

一、深化公開內容

(一)圍繞群眾關切事項,加大重點領域信息公開力度。認真貫徹落實國務院有關規定,切實推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設、財政預決算等領域政府信息公開工作。進一步推進重大建設項目批準和實施領域信息公開,主動運用投資項目在線審批監管平臺、征地信息平臺、全國和省信用信息共享服務平臺等渠道,做好中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案及項目批準和實施過程中產生的信用信息等的公開工作。加大公共資源配置事項信息公開力度,依法做好公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息的公開工作。加大社會公益事業建設領域決策、管理、服務、執行、結果信息公開力度,進一步推進精準扶貧精準脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開,注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。深化全州政府預決算公開,除涉密信息外,及時公開批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表,并對財政轉移支付安排、執行的情況以及舉借債務的情況等主要事項作出說明。根據財政部制定出臺地方部門和單位預決算公開辦法、深化預計決算公開。

(牽頭單位:市發改局、市財政局、市政務服務中心;責任單位:市直各部門,各鄉(鎮、街道辦),市屬企事業單位)

(二)圍繞推進高質量發展,加大產業轉型升級和產品質量提升信息公開力度。深入推進供給側結構性改革和全面創新改革、加大相關政策措施、執行情況和工作成效解讀,積極推廣工作經驗、工作方法、實際案例,加快推動改革紅利盡快釋放。公開行政事業性收費、政府性基金和政府定價涉企經營服務性收費目錄清單。堅持淘汰落后產能公開公示制度,依法有序引導落后產能退出市場。制定、發布戰略性新興產業(產品)發展指導目錄,引導戰略性新興產業健康發展。依法加強對產業、產品、工程、服務、環境五大領域的質量監管,公開質量動態信息,建立質量違法行為記錄及公布制度,鼓勵群眾參與質量共建共治。嚴格實施缺陷產品召回制度,公開發布缺陷產品名單及后續處理情況信息,促進中高端產品供給。

(牽頭單位:市發改局、市經信局、市食藥工商質監局;責任單位:市直各部門,各鄉(鎮、街道辦),市屬企事業單位)

(三)圍繞抓好“三大攻堅戰”,加大重點任務信息公開力度。密切關注社會和市場預期變化,把握好政策解讀的節奏和力度,主動引導輿論,為推動政策貫徹落實營造良好環境。圍繞打好精準脫貧攻堅戰,主動公開扶貧相關政策,做好扶貧規劃、扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預期目標、實施結果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結果等信息公開,按規定向特定區域特定人群公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配使用情況、幫扶責任人、扶貧成效等信息。圍繞防范化解重大風險攻堅戰,加強政策解讀和輿論引導工作,穩定市場預期,加大違法違規行為查處、曝光力度,防止虛假宣傳、惡意炒作,形成有利于經濟平衡健康發展、社會大局和諧穩定的良好氛圍。圍繞污染防治攻堅戰,加快建設全省生態環境監測網絡,逐步建立全省統一的生態環境監測信息發布機制;及時發布空氣質量預警預報信息,2018年年底前全面公開康定市環境空氣質量情況、水質自動監測站水質信息。

(牽頭單位:市發改局、市經信局、市住建局、市環林局、市扶貧移民局;市直各部門,各鄉(鎮、街道辦),市屬企事業單位)

(四)圍繞優化政務服務,加大“放管服”改革信息公開力度。認真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省推進“放管服”改革2018年工作要點的通知》(川辦發〔201825號)和《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關于印發甘孜州推進“放管服”改革2018年工作要點的通知》(甘辦發〔201819號),及時公開國家和省關于“互聯網+政務服務”有關政策落實情況,加大政務服務事項清理規范、減證便民專項行動、商事制度改革等改革結果和改革成效公開力度,擴大“放管服”改革影響力。深化簡政放權,結合政府機構改革和職能優化,根據法律法規修訂及國家取消下放等情況,動態調整全州行政權力清單。根據國家統一部署,建立市場準入負面清單信息公開機制。推進網上辦事服務公開,借鑒“不見面審批”等典型經驗和做法,清理并及時公布“最多跑一次”清單和“全程網辦”清單。加強實體政務大廳建設,推動線下線上融合。加大全市一體化政務服務平臺建設力度,推動平臺向下延伸至鄉(鎮)、村(社區),統一線上線下政務服務事項和辦事指南,建立完善互聯網政務服務平臺群眾留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制。按照《四川省公共服務事項目錄(2018年版)》,規范辦事指南和審查工作細則,辦事指南之外不得增加其他要求;辦事條件發生變化的事項,應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。

(牽頭單位:市政府辦公室、市委編辦、市發改局、市政務服務中心;責任單位:市直各部門,各鄉(鎮、街道辦),市屬企事業單位)

(五)圍繞保障和改善民生,加大惠民便民政策措施信息公開力度。及時公布民生工程及民生實事年度實施方案,動態公開工作推進情況,年底公布各項民生項目和資金撥付完成情況,主動接受群眾和社會監督。推進重點民生工作信息公開,通過政務公開助推惠民政策落地生根。加大城鄉低保、特困人群救助供養、醫療救助、臨時救助等信息公開力度,及時發布就業創業政策措施、特殊群體就業專項活動、人員招錄和就業供求信息,主動公開公租房租賃政策、租賃補貼發放以及棚戶區改造、住房維修等信息。做好教育、醫療衛生、環境?;?、食品藥品監管和商品質量抽查檢驗、消費警示、提示等信息公開,推動全面實施“雙隨機、一公開”監管,多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息,增強監管威懾力和公信力。加強實施鄉村振興戰略的政策、成效、資金、項目安排等信息公開,提升人民群眾獲得感、幸福感。進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開,除涉密事項外,對社會廣泛關注、關系國計民生的建議提案,承辦單位原則上要公開答復全文。

(牽頭單位:市政府辦公室、市教體局、市人社局、市住建局、市農牧局、市經信局、市衛計局、市食藥工商局;責任單位:市直各部門,各鄉(鎮、街道辦),市屬企事業單位)

二、完善公開程序

(六)及時準確發布信息。把公開透明作為政府工作的基本要求,堅持以公開為常態、不公開為例外,政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策,除依法需要保密的外應及時公開,以公開促進依法行政和政策落地見效。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》(國辦發〔201837號)和《四川省行政規范性文件管理辦法》(省政府令第327號),各鄉鎮、街道辦及部門制定的行政規范性文件,應當在行政首長簽發后3個工作日內,通過政府網站或其他公眾媒體向社會公開,并對規范性文件的制定依據、主要內容、涉及范圍、執行標準等進行解讀。未經公布的行政規范性文件不得作為行政管理依據。其他重大行政決策事項除依法應保密的外,應當在行政首長簽發后3個工作日內,通過政府網站或其他公眾媒體公開決策的事項、依據和結果。加強政府信息公開審查,政府信息公開前要依法依規嚴格審查,特別要做好公開內容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。要依法?;ず酶鋈艘?,除懲戒性公示公告、強制性信息披露外,對于其他涉及個人隱私的政府信息,公開時要去標識化處理,選擇恰當的公開方式和范圍。(牽頭單位:市政府辦公室、市法制辦;責任單位:市直各部門,各鄉(鎮、街道辦),市屬企事業單位)

(七)加強政策解讀回應。各鄉鎮、各部門主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責,通過參加政府網站在線訪談等方式,深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等,及時準確傳遞權威信息和政策意圖。對一些專業性較強的政策,文件制發部門或牽頭起草部門要注重運用客觀數據、生動案例等,進行形象化、通俗化解讀,把政策解釋清楚,避免誤解誤讀。增強輿情風險防控意識,做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應;要密切監測收集苗頭性輿情,特別是針對涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情,要做到第一時間發現、第一時間研判、第一時間處置;要做好就學就醫、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應,準確把握社會情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好引導社會預期。建立完善與宣傳、公安、通信等部門的快速反應和協調聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系,提高政務輿情回應的時效性、主動性、針對性、有效性。加強信息發布歸口管理,及時準確發布權威信息,確保輿情態勢總體平穩??拐裼咔橛Χ怨ぷ饜Ч攔?,建立問責制度,對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員,要予以通報批評或約談整改。

(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市直各部門,各鄉(鎮、街道辦),市屬企事業單位)

(八)擴大市場主體和社會公眾的參與度。深入推進重大決策預公開制度。起草規范性文件除依法需要保密的外,對涉及群眾切身利益或者對公民、法人和其他組織權利義務有重大影響的,要向社會公開征求意見。起草部門可以通過政府網站、新聞發布會及報刊、廣播、電視等便于群眾知曉的方式,公布文件草案及其說明等材料,并明確提出意見的方式和期限。對涉及群眾重大利益調整的要深入調查研究,采取書面征求意見、座談會、論證會或者實地走訪等方式充分聽取各方面特別是利益相關方的意見。建立意見溝通協調反饋機制,對相對集中的意見建議不予采納的,公布時要說明理由。嘗試對涉及重要民生事項的不同決策方案通過聽證會、論證會開展公開討論、辯論,公開討論、辯論可探索在網絡上進行。在制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規范性文件時,應當由起草單位進行公平競爭審查,并在合法性審查時向法制機構提供公平競爭審查結論。圍繞政府工作和社會熱點開展調查或民意征集,并及時在政府網站公布調查征集的結果?;平緇峁誆斡胝泄鼗嵋櫓貧?,在政府全體會議、常務會議及政府部門會議審議涉及重大民生事項和社會公眾利益的議題時,邀請社會公眾代表列席并聽取公眾代表意見。

(牽頭單位:市政府辦公室、市法制辦;責任單位:市直各部門,各鄉(鎮、街道辦),市屬企事業單位)

四、強化試點引領

(九)推進政務公開清單化管理。各鄉鎮、各部門要從群眾實際需求出發,根據不同行政層級的職能職責,對照權力清單、責任清單、公共服務事項和群眾關切事項,探索梳理形成主動公開基本目錄體系。各鄉鎮、各部門要把重點領域信息公開納入主動公開基本目錄,持續加以推進;在政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況,接受社會監督。要根據法律法規及行業管理要求,全面梳理優化各項業務工作流程,逐一分解業務工作環節,對應確定公開的內容、主體、時限、載體等,防止公開事項與業務工作脫節、目錄實施與實際工作脫節。

(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市直各部門,各鄉(鎮、街道辦),市屬企事業單位)

(十)貫徹落實政府信息公開條例。根據修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》,嚴格落實新條例各項規定,調整完善相關配套措施,做好銜接過渡工作。對照新條例全面梳理應當主動公開的政府信息,未公開的要及時向社會公開。進一步規范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。結合條例實施10周年和新修訂的條例出臺,組織開展形式多樣的宣傳活動,營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。

(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市直各部門,各鄉(鎮、街道辦),市屬企事業單位)

(十一)健全公共企事業單位信息公開制度。教育、生態環境、文化旅游、衛生健康、住房保障、社會救助和社會福利等主管部門要積極建立相關領域公共企事業單位信息公開制度。要組織編制公共企事業公開事項目錄,建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法,切實推進公共企事業單位信息公開工作。

(牽頭單位:市教體局、市民政局、市住建局、市環林局、市文旅廣局、市衛計局;責任單位:鄉鎮、街道辦)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公開選項:主動公開

康定市人民政府辦公室                     2018726日印發

 


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