2015年政府工作報告(第十三屆人民代表大會第四次會議)
康定市政府門戶網站  温州彩票中奖 www.ybbgt.icu  發布時間:2015年01月22日   來源:政府辦
 康定縣第十三屆人大

第四次會議文件之一

 

政府工作報告

2015年1月11日在康定縣第十三屆人民代表大會第四次會議上

康定縣人民政府縣長  甲么

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的縣政協委員提出意見。

 

2014年工作回顧

 

一年來,面對突如其來的各種自然災害,面對經濟下行的巨大壓力,面對交織凸顯的各種利益矛盾,面對復雜多變的維穩形勢,我們在州委、州政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,團結帶領全縣各族人民,在困境中前行,在逆境中奮進,完成縣十三屆人大三次會議確定的目標任務。預計,全年完成地區生產總值51.5億元,同比增長(下同)3.5%,完成年度計劃的100%;實現工業增加值9.2億元,下降18%,完成年度計劃的111.7%;全社會固定資產投資115億元、增長20.2%,完成年度計劃的119.5%;地方公共財政收入4.1億元,增長14.8%,完成年度計劃的109.5%;社會消費品零售總額13.5億元,增長16.4%,完成年度計劃的111.8%;城鎮居民人均可支配收入25744元,增長8.8%,完成年度計劃的100%;農牧民人均純收入7605元、增長16%,完成年度計劃的100.5%。

一、迅速反應,從容應對,搶險救災有力有效

面對“11·22”重大地震、金湯“6·23”特大洪災等災情以及“4·20”災后重建任務繁重等多重壓力,全縣上下與自然災害展開了一場氣壯山河、艱苦卓絕的斗爭,奪取了搶險救災的階段性勝利。

——搶險救援科學有序。地震發生后,全縣3874名干部職工第一時間趕赴災區,爭分奪秒搶險救災,有序轉移安置群眾12776人,救治傷員74人次,轉移救治重傷員5人,將災害損失降到了最低,做到抗震救災工作有力有序。

——受災群眾安置得力。按照“就近、分散、安全”安置的原則,設立江巴、奪拉嘎姆、祖慶小學等9個臨時集中安置點,搭建臨時板房15326平方米,發放救災棉帳篷4152頂、棉被10783床、棉衣5305套、鋼爐428個以及各類過冬生活物資,實現“六有六防”,做到群眾溫暖過冬有保障。

——重建項目積極爭取。經過省州縣聯動,依靠各方力量,完成受損民房、公共服務設施等應急評估??蒲П嘀?ldquo;11·22”災后恢復重建項目,積極主動匯報災情,爭取上級對災后恢復重建項目和資金的最大支持。

——災后重建進展順利。投資2.7億元,實施“4.20”災后重建項目38個,完成13個,城鄉住房維修加固任務全面完成,住房重建加快推進。

——其他災情救援迅速。金湯“6.23”特大洪災和捧塔“7.12”特大泥石流災害發生后,我們第一時間救治傷員、安置受災群眾、搶通生命通道、維護社會秩序,確保了搶險救援組織指揮有力、救援及時有效。目前,金湯河河道清淤疏浚、堤防加固等工程扎實推進,孔玉寸達河壩60余戶農戶避險搬遷前期加快。

二、做強產業,四化聯動,縣域經濟穩中求進

著力強化特色產業培育,“四化聯動”發展格局加快形成,在全州“三化聯動”大局中示范引領作用不斷凸顯。

——全域旅游發展加力。木格措5A級景區創建步伐加快,貢嘎西坡、蓮花湖景區啟動新一輪招商。318自駕營地、貢嘎山戶外體育體驗區等項目竣工投運。灌頂雪泉、阿里布果森林公園、折多山旅游綜合服務站等一批文化旅游項目建設順利。瓦斯碉鍋莊、爐巷·諸葛院子、文成環山路等一批歷史記憶重構項目建成投用。營官村、折多塘村等旅游村寨配套設施不斷完善。國(?。┑纜糜位廢唄掖盥醫?、亂停亂放、違規亂收費等亂象得到全面整治。“四月八國際轉山會”、“第四屆中國康定·國際情歌節”等活動成功舉辦。“康定轉山會”列入國家非物質文化遺產名錄,康定被評為“2014中國最美縣”,康定情歌節成為“四川十大特色節慶”。全年接待游客232萬人次、增長15.4%,實現旅游總收入23億元、增長18.8%。

——城鄉建設步伐加快。整合各類資金11.9億元,實施城鎮建設項目42個。公主橋等地拆除房屋4.3萬余平方米。老城區、新都橋主要街道風貌改造全面完成,情歌大廈、新城地熱廣場等項目基本竣工,公主橋至兩岔路擴寬、南門和南郊停車樓等項目加快推進。向陽街入選“四川最美街道”。姑咱、新都橋和塔公市政建設工程基本竣工,金湯集鎮災后重建項目順利推進,姑咱鎮入選“全國重點鎮”,沙德、金湯和塔公獲準撤鄉建鎮。建成新村聚集點32個,營官村、東俄洛三村和折多塘村引領全州文化旅游新村建設。城鄉治理不斷強化,出臺城鄉管理系列規定,城鄉環境“六亂”等問題加力解決,在鞏固省級衛生城市、省級文明城市成果的基礎上,康定被評為“省級環境優美示范縣城”,3個村被評為“省級環境優美示范村”。

——特色工業困中求進。受水電企業限電棄水、融達鋰業停產整頓、礦產價格下跌減產、金珠制藥外遷等多種壓力影響,特色工業發展面臨前所未有的困境。我們主動出擊,長河壩、黃金坪電站500千伏送出工程推進順利,大中型電站加力建設,在建電站完成投資89.7億元。姑咱、章古河壩等移民集中安置點建設取得突破。金鑫礦業旅游公司“新三板”掛牌加快推進。金湯和雅拉園區基礎設施不斷完善,已入駐企業7家。

——現代農業穩步推進。建設青稞、水果、蔬菜等特色農業基地8.7萬畝,發展藏香豬、藏雞、西黃牛等養殖基地10個。訂單培育羊肚菌300畝、種植釀酒黑青稞2000畝和瑪咖600畝。扶持發展“青藏谷地”等龍頭企業3家,新培育農業專合組織104個、種糧大戶114戶。預計全年實現農業生產總值2.7億元。各類牲畜存欄19.9萬頭(只、匹),出欄率達26%,商品率達15%。

三、以人為本,改善民生,幸福指數不斷提升

始終把改善民生作為最大政務,扎實推進民生工程,全力辦好民生實事,群眾生產生活條件一年比一年好。

——城鄉條件不斷改善。整合各類資金3.6億元,著力解決群眾極為關注的交通、用電、飲水、住房等生產生活困難。新(改)建通村公路264.5公里、橋梁15座,實施道路安保工程123公里,建成鄉鎮客運站和村級招呼站47個。協調推進瓦九路、東海路、瓦丹路等縣境內國省道改造升級,完成雅康高速(跑馬山隧道)過境連接線前期工作。普沙絨和貢嘎山35千伏輸變電工程竣工通電,16個村實現“遠村點亮”。建成安全飲水工程30處,解決7247人安全飲水問題。建成廉租住房736套、藏區新居407戶,改善特困群眾住房37戶。推廣太陽能熱水器1521臺(套)。

——社會事業全面發展。投入1.3億元,教育、衛生、文化等公共服務體系不斷完善,基本公共服務均等化扎實推進。實施教育建設項目28個。教育信息化全面推進,“數字校園”基本覆蓋。“四免三補一提高”等教育惠民政策全面落實,義務教育均衡發展通過州級驗收。“衛生十年行動計劃”推進順利,縣第二人民醫院和金湯、沙德等鄉衛生院標準化加快建設,湯壩村等10個村衛生室建成投用。縣人民醫院創建為“二甲”醫院。免費治療包蟲病患者90人,免費孕前優生健康檢查416人,農村孕產婦住院分娩508人,人口自然增長率3.7‰。建成鄉鎮文化綜合服務站18個、鄉村體育設施51處。發放“村村通”設備2100套,送電影下鄉2640場。“三網融合”全力推進。

——社會保障著力加強。投入1.5億元,完善社會保障體系,不斷提升群眾幸福感。新增城鎮就業760人,城鎮登記失業率控制在4.0%以內,動態消除“零就業”家庭。全縣社會保障“五險”參保達14.4萬人,基金支出累計達1.3億元,實現城鎮職工、城鄉居民異地住院即時結算。清欠農民工工資6200萬元。強化城鄉低保、困難群眾醫療和臨時救助,為1100名“兩類”老人提供居家養老服務。實施扶貧、兩資、以工代賑項目,改善1712名貧困人口的生產生活條件。安排價格調節基金470萬元,支持“菜籃子”工程建設。

——生態建設取得實效。投入1.4億元,持續加強生態建設和?;?,促進經濟與環境協調發展。實施新都橋至塔公、康定至東俄洛等綠化工程,完成爐城、姑咱等56處飲用水源地?;?。鞏固退耕還林成果7.4萬畝、有效管護森林資源499.1萬畝。用最嚴厲的手段抓生態?;?,立案調查森林火災4起、問責5人,取締非法采砂(金)點9處,查處環境污染企業4家。節能減排成效明顯,環保“三同時”制度執行率和建設項目環評率達100%,各項污染物排放量控制在省規定指標內,完成國家重點生態功能區生態考核指標,讓康定的天更藍、水更清、空氣更清新。

四、深化改革,擴大開放,發展活力不斷彰顯

把改革貫穿到經濟社會發展各領域、各環節,著力推進改革開放,經濟社會發展活力更加明顯。

——改革開放加力深化。實施新一輪政府機構改革,處理好政府與市場、政府與社會、政府層級間的關系,大力簡政放權,減少部門、領導職數、人員和行政審批事項,強化事中事后監管,政府組成部門由26個精簡至23個。深化土地制度改革,完成3個鄉1.8萬畝全省農村土地確權登記試點工作。推進縣級公立醫院綜合改革。借助“圣潔甘孜走進北京”、“知名企業進甘孜”等活動,推介項目55個,引進企業7家,招商引資實際到位資金54.7億元,增長21.9%。實現出口創匯577.7萬美元,增長856.2%。

——民營經濟持續發展。召開全縣民營經濟發展大會,出臺進一步加快民營經濟發展的決定,加大小微企業培育力度,幫助企業擔保貸款14.7億元,申請各類項目和獎勵扶持資金1555萬元。新增民營企業85個、注冊資本15.1億元,個體工商戶461戶、注冊資本3.4億元,從業人員2031人,民營經濟在縣域經濟中的作用日益明顯。

——財稅金融穩健運行。面對嚴峻的收入形勢,財政、國稅、地稅、個私協等職能部門千方百計抓稅收征管,開展個體工商戶稅收清理核定,加強州縣重點項目稅收協調工作,積極爭取上級支持。加強國資管理,促進國有資產保值增值。全年地方財政總收入19.1億元。加強預算約束管理,穩步推進國庫集中支付改革,撤消歸并縣級財政專戶和部門專用賬戶45個,清理政府性存量資金1.2億元,全年地方財政總支出18.4億元。縣內金融機構對縣域經濟支持力度不斷加大,預計年末存(貸)款余額147.8億元,增長11%。

五、依法治縣,防控并舉,發展環境日益優化

以依法治縣“十大專項行動”為抓手,主動創穩,創新社會管理方式,社會環境始終保持和諧穩定。

——依法治縣著力推進。扎實開展“十大專項行動”,重點整治“法不責眾、正不壓邪、信訪不信法、信鬧不信理”等突出問題,公安機關破獲刑事案件212件,查處治安案件227件,打掉一批涉惡犯罪團伙,遏制了“黃賭毒”等社會丑惡現象。強化重點地區防范,落實防恐暴工作機制。推進“六五”普法工作,創新“平安康定”創建方式,社會穩定風險評估工作實現制度化、常態化。落實干部下訪、領導接訪和領導包案制度,依法處理涉法涉訴信訪問題,成功處置塔公“10·19” 事件,妥善化解威遠宏達、塔公糧站等涉穩隱患,維護了社會和諧穩定。

——寺廟管理依法有序。強化寺廟管理長效機制建設,投入1200余萬元,實施寺廟“五通”、危房改造等工程。落實領導聯系寺廟和僧尼制度,開展藏傳佛教“五熱愛兩遵守三負責”主題學教活動,加強宗教事務管理,切實守住“僧人數量絕不增加、活動場所絕不擴張、佛事活動絕不擅自舉辦”三條底線。7座寺廟125名僧尼受到省州表彰。

——公共安全監管加強。切實落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度,扎實開展“打非治違”專項行動,生產經營性死亡指標控制在州目標內。健全應急管理體系,成功預警金湯“6.23”特大洪災和捧塔“7.12”特大泥石流災害,實現受災群眾“零傷亡”。承辦康定地區食品安全事故應急處置演練,加強食品藥品專項整治,切實保障食品藥品安全。

國防后備力量建設穩步推進,集結民兵第一時間參加康定“11•22”地震等自然災害搶險救災,民兵預備役應急應戰能力顯著提升。雙擁共建取得成效,降巴克珠家庭被評為“全國情系國防好家庭”。完成第三次全國經濟普查入戶登記工作,婦女兒童、殘疾人、外事僑臺、保密、檔案、地方志等工作全面推進。

各位代表!過去一年,我們以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,著力建設為民務實清廉政府。堅持依法行政。完善政府權力公開運行平臺,規范簡化行政審批程序,清理取消行政審批項目34項。自覺接受人大和政協的監督,定期向縣人大報告、向縣政協通報工作,辦理人大代表建議65件、政協提案60件,辦結率達100%。堅持高效施政。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,狠剎“四風”,整治“庸懶散浮拖”,正風肅紀,查找政府班子問題28項,整改落實28項,建立完善政府工作制度15項。縣政府下發公文同比減少26.5%,全縣性會議減少18%,“三公”經費下降26.1%,政府及組成部門辦公用房清理整改達標。“兩集中和兩到位”扎實推進,政務服務不斷提升。“交辦、跟辦、督辦、問責”工作機制不斷完善,政府行政效能不斷提升。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政責任制,立案查處違反黨紀政紀案件35件,受到黨紀政紀處分35人。發揮審計、監察職能作用,內部監管力度持續加強。

回顧過去,我們深刻體會到:2014年,是康定發展歷程上極不平凡、極富挑戰、極力拼搏的一年。我們之所以能挺過一次次災難、經受一回回考驗、化解一道道難題、奪取一個又一個勝利,靠的是全縣人民無窮的信心與力量,靠的是各級干部超常的艱辛與付出,靠的是政法干警、廣大官兵無悔的熱血與奉獻,靠的是各位代表、各位委員、各界人士無盡的愛心與真情。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向支持和參與康定建設的各位代表、各位委員、各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

審視過去,我們清醒認識到:在發展上,經濟結構性矛盾突出、產業單極化支撐、新的增長點缺乏、要素瓶頸制約加劇、發展滯后的問題還沒有得到根本解決;在民生上,災后重建任務艱巨、農牧區生產生活條件差、農牧民增收難的問題還沒有得到根本解決;在穩定上,特殊矛盾尖銳復雜、各種利益矛盾突出、鄉村治理乏力的問題還沒有得到根本解決;在作風上,部分公職人員履職能力差、當“太平官”、得過且過、庸懶散浮拖等群眾最痛恨的問題還沒有得到根本解決。我們將誠懇接受各位代表的批評,以敢于亮丑的勇氣查找問題,以勇于擔責的態度剖析原因,以勤于補短的行動實施整改,把政府工作提高到一個新的水平。 

 

2015年工作安排

 

各位代表,今年是“十二五”收官、“十三五”編制之年,更是災后恢復重建啟動之年,做好今年工作意義重大。我們將認真貫徹縣委十二屆六次全委(擴大)會議精神,主動適應經濟新常態,奮力推進經濟社會持續健康發展。

今年,經濟社會發展的總體目標是:地區生產總值增長7%,全社會固定資產投資增長1%,工業增加值增長6%,地方公共財政收入增長5%,社會消費品零售總額增長6%,城鎮居民人均可支配收入增長10%,農牧民人均純收入增長12%。

圍繞上述目標,我們將重點抓好以下六個方面工作:

一、突出災后重建,建設幸福美麗新家園

搶抓重建機遇,打好災后恢復重建這場硬仗,確保兩年完成住房重建和維修加固任務、三年完成重建任務。

——抓住災后重建機遇。緊緊抓住省政府支持康定地震災后恢復重建政策機遇,用足用好用活財政、稅收、金融、土地等支持性政策,積極向上爭取更多的項目和資金,把政策轉化為群眾共享的建設成果。

——加快災后重建進程。把災后重建與建設藏區新居、推進新型城鎮化、發展文化旅游、加強生態?;せ指唇岷掀鵠?。優先重建城鄉群眾住房和學校、醫院等公共服務設施。做好重建項目實施準備,倒排工期,確保城鄉群眾住房維修加固全面完成,其它重建項目加速推進,力爭盡早竣工投用。

——確保災后重建質量。組建重建工作機構,整合各方面力量,進駐各鄉鎮蹲點,在充分征求群眾意見、尊重群眾意愿的基礎上,指導受災群眾按照建設標準和技術規范重建。堅持廉潔重建,確保重建經得起實踐和歷史的檢驗,讓受災群眾滿意。

二、專注特色發展,促進產業培育新進展

以旅游全域化為統攬,培育優勢特色產業,著力構建特色產業體系。

——重點推進全域旅游。在體現康定特色、彰顯民族文化的基礎上,規劃設計實施旅游項目。加快木格措5A級景區創建步伐,著力推進灌頂雪泉、雅拉中谷溫泉度假山莊、阿里布果森林公園、折多山旅游綜合服務站等項目建設,全力打造貢嘎西坡旅游環線,加大旅游市場和旅游沿線專項整治力度。繼續辦好“四月八國際轉山會”和“康定情歌節”,力爭全年接待游客247萬人次,實現旅游總收入24.5億元。

——不斷做大特色工業。加快在建電站建設進程,力爭黃金坪、金平和金元電站蓄水發電,全縣新增裝機61.7萬千瓦。繼續做好楞古電站前期工作,力爭開工建設塔公1萬千瓦光伏電站。完成長河壩、黃金坪電站500千伏送出項目。加大赫德鎢錫礦矛盾糾紛協調力度,督促融達鋰業加快環保整改進程,實現金鑫礦業旅游公司“新三板”掛牌?;涫底試純⒗婀蠶砘?。建立健全園區管理機制,加快完善園區基礎設施,力爭招引3-5家企業入駐。加快高原特色農產品加工和民族手工藝品發展。

——加快培育特色農業。深化土地制度改革,在先行試點的基礎上,繼續推進6個鄉鎮農村土地確權登記工作。加強“園區+公司(專合組織)+基地+農戶”的農牧業發展模式,建設青稞、馬鈴薯、芫根、蔬菜等“八大產業基地”9萬畝,開發酒、肉、菌、果、藥“五大產品”。抓好“三品一標”申報認證,傾力打造前溪羊肚菌、瓦斯枇杷、時濟甜櫻桃、康定香菇等特色品牌?;剿魃錳跫虜菰竽烈搗⒄剮履J?,加大牲畜出欄出售力度,全面提高畜牧業經濟效益。

三、注重投資拉動,推進基礎建設新突破

圍繞編制“十三五”規劃,堅定不移實施投資拉動戰略,著力增強經濟發展支撐力。

——傾力統籌城鄉建設。啟動實施城建項目52個,加快推進公主橋、南門等4個節點改造,完成公主橋至康中橋河東連接路新建、公主橋至兩岔路道路擴寬、康定歷史記憶重構等項目,加快推進南門和南郊停車樓、地熱地質公園、康定賓館改造等項目,開工建設南郊、北門等片區棚戶區改造項目,加快新老城區排污和排水管網改造、新城地熱供暖工程建設,不斷完善市政設施。推進姑咱、新都橋、金湯等重點集鎮建設,實施新村整村建設50個,建成新村聚居點8個,不斷改善和提升鄉村面貌。

——致力完善基礎設施。全面啟動農村公路三年攻堅計劃,新改建農村公路100公里、新改建橋梁8座、實施道路安保工程50公里,建成2個農村客運站,投放公交出租車38輛,進一步擴大公交覆蓋面?;浜獻齪醚趴蹈咚伲ㄅ藶砩剿淼潰┖痛ú靨廢鼐扯謂ㄉ櫳鞴ぷ?。加快力曲河水利工程建設。實施藏區飲水安全項目,解決4.3萬人的農村安全飲水問題。實施無電地區電力建設和農網改造升級工程,緩解邊遠牧區群眾用電難問題,統籌抓好表后入戶工程,確保群眾安全用電。

——強力推進生態建設。堅決守住藍天白云、青山綠水的康定生態底色,加大生態?;ず橢衛砹Χ?,管好森林草原資源,嚴防森林草原火災,鞏固退耕還林、退牧還草成果。狠抓節能減排,嚴格執行“三同時”制度,打擊環境違法行為,做好污染源防控。啟動新都橋、塔公等生態?;び朧鼗指垂こ?,實施折多河、力曲河新都橋段等生態堤防工程。力爭實施孔玉集鎮寸達后山、郭達山、跑馬山等地質災害治理項目。建成金湯、沙德和瓦澤小型垃圾處理場,推進“五大行動計劃”,強力整治城鄉環境“六亂”現象。推進城鄉綠化工程,抓好國道、省道及重點景區道路綠化。

四、著力民生改善,共享改革發展新成果

堅持民生優先,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

——健全公共服務體系。繼續落實“四免三補一提高”等教育惠民政策。建設2所片區寄宿制學校和3所“3+3”、“6+3”精品學校。加強教師隊伍建設,強化培訓培養,提升綜合素質。推進學校管理規范化,提高教育整體水平,確保義務教育均衡發展通過省級驗收。深入實施“衛生發展十年行動計劃”,組織優秀醫生定期到鄉村巡診服務,提高基層醫療服務水平。提升婦幼衛生服務能力,保障婦女兒童健康。大力開展群眾性民族文化和體育活動,免費開放縣圖書館和文化館。實施“地面數字無線覆蓋”工程150個點,力爭地方臺節目縣域內覆蓋面達90%以上。為33座寺廟安裝1100套“村村通”直播衛星設備,解決僧尼收看電視難問題。

——完善社會保障體系。積極開發公益性崗位,最大限度創造就業機會,控制城鎮登記失業率。完善城鄉低保動態管理機制,鞏固擴大各類保險參保覆蓋面,嚴厲查處拖欠農民工工資行為。啟動全國第二次地名普查,繼續推進城鄉低保、困難群眾醫療和臨時救助工作,為“兩類”老人提供居家養老服務。建成姑咱集鎮移民安置點,加快建設章古河壩等移民安置點,做好移民后期扶持、惠民補助資金兌現等工作。

五、深化改革創新,增添經濟發展新動力

推進改革開放不停頓,向改革要紅利,向開放要效益,切實增強經濟發展活力。

——擴大改革開放實效。按照中央、省、州各項改革部署和要求,推進經濟、政治、文化教育、財政金融等改革。擴大開放合作,拓展與廣東、浙江和南充合作的廣度和深度,爭取更多的項目、資金、智力支持。強化招商引資工作,力爭全年新簽約項目10個,到位資金55億元。

——全力抓好財稅金融。強化稅源培植,加強收入征管,完成“營改增”和所得稅改革,盤活新城溜溜城、鴛鴦壩大西洋硅業、公主橋片區等存量土地,增強政府可用財力。認真貫徹執行新《預算法》,做好“五本預算”的編制工作。深化國庫集中支付改革,強制推行公務卡結算。在進一步加強財政績效評價的同時,充分發揮財政、審計、監察等職能部門作用,重點清理檢查縣本級安排的政府性資金,確保專款專用,發揮資金最大效益?;冀鶉諢辜喲蠖災氐閬钅亢陀攀乒歉善笠檔男糯度?,更好地服務縣域經濟發展。

六、堅持依法治縣,促進社會治理新成效

抓住主動創穩不松勁,推進依法治縣,維護公共安全,確保群眾安居樂業、社會安定有序。

——加力深化主動創穩。深入實施依法治縣“十大專項行動”,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。強力整治私下買賣土地、未批先建、亂搭亂建等亂象。全面推進“六五”普法,深化“大調解”,改進信訪工作,依法解決矛盾糾紛和利益訴求。全面開展鄉村治理創新,推動鄉村治理規范化和法治化。加強網格化管理,深化防恐暴工作機制,全力推進平安創建,實現群防群治。深入開展群眾工作全覆蓋活動,鞏固深化干部群眾魚水關系。推進民族團結進步創建活動,創建全省民族團結進步先進集體。全面落實《甘孜州藏傳佛教事務條例》及實施細則、寺廟管理15項辦法,確保宗教領域和諧穩定。

——切實維護公共安全。健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系,抓好交通、礦山等重點領域的安全整治,推動安全生產形勢持續好轉。貫徹落實甘孜州突發事件應對條例,構建“大應急”體系,提升應急指揮和救援能力。抓好新增地質災害隱患點監測工作,實施地質災害隱患點綜合治理。強化食品藥品監管,讓群眾買到放心食品、安全藥品。

各位代表!政府自身建設無止境,轉變作風永遠在路上。我們將以“干部改進作風強化執行提升能力年”為主題,不斷強化自身建設,以公道正派、為民務實、干凈干事的作風,努力建設人民滿意的政府。以勤政造福于民。出臺推進政府2015—2016年重點工作文件,明確重點工作的推進時限、責任領導和部門。加強督查督辦,嚴查不落實的事,處理不落實的人,解決不落實的問題,持續增進廣大群眾新福祉。以優政服務于民。自覺接受人大、政協監督,辦好人大代表建議和政協提案。全面推進行政權力公開運行,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。推進政府職能轉變,精簡行政審批事項,把人財物向邊遠農牧區傾斜,把項目和資金使用權力向鄉鎮移交,強化鄉村履職能力。完善政務服務體系,推進“兩集中”、“兩到位”和“并聯審批”工作。以廉政取信于民。堅決貫徹“中八條”、“省十條”以及州“三必須七嚴禁”規定,持之以恒糾正“四風”。落實中央和省委巡視組反饋問題整改,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以“零容忍”態度懲治腐敗。嚴格規范項目招投標、政府采購、土地招拍掛、礦產資源開發等公共資源管理行為,以廉潔的成效取信于民。

各位代表!新的形勢賦予我們重大責任,新的目標激勵我們不懈追求。我們堅信,有州委、州政府和縣委的堅強領導,有縣人大、縣政協的監督支持,有各位代表、各位委員、各界人士的關心付出,一定能奪取災后恢復重建和經濟社會發展雙勝利!

 

 

 

 

名 詞 解 釋

 

1.四化聯動:指旅游全域化、新型城鎮化、新型工業化、農牧業現代化“四化聯動”。

2.三化聯動:指旅游全域化、新型城鎮化、農牧業現代化“三化聯動”。旅游全域化、新型城鎮化、農牧業現代化“三化聯動”

3.六有六防:指群眾安置有棉帳篷和安全住所、有充足食品和潔凈水源、有電力保障和取暖設施、有醫療服務和衛生防疫、有結對認親干部和共建共創支部、有公安武警民兵巡邏維護,努力實現防寒、防火、防次生災害、防心理恐慌、防安全事故、防刑事案件目標。

4.城鄉環境“六亂”:指亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂堆亂占、亂停亂放、亂擺亂攤。

5.新三板:指由中國證監會、科技部發起和組織,并經國務院批準設立的專為國家級科技園區非上市科技公司提供的代辦股份轉讓平臺,即非上市股份有限公司代辦股份報價轉讓系統。

6.三品一標:指無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志。

7.四免三補一提高:指免除公辦學前教育保教費,免除學雜費和教科書費,免費為學生提供校服,免費為學生提供寄宿制臥具;營養和午餐補助,冬季供暖補助,寄宿制食堂燃料補助;提高寄宿制學生生活補助。

8.“二甲”醫院:指我國目前施行醫院等級制度,按照醫院分級管理的依據是醫院的功能、任務、設施條件、技術建設、醫療服務質量和科學管理的綜合水平進行等級評定。二級甲等醫院是二級醫院中實力最強的醫院。

9.三網融合:指電信網、廣播電視網、互聯網在向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網演進過程中,三大網絡通過技術改造,其技術功能趨于一致,業務范圍趨于相同,網絡互聯互通、資源共享,能為用戶提供語音、數據和廣播電視等多種服務。

10.五險:指養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。

11.“兩類”老人:指困難家庭失能老人和80周歲以上高齡老人。

12.環境“三同時”制度:指建設項目需要配套建設的環境?;ど枋?,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

13.五大行動計劃:環境質量新改善、美麗鄉村新面貌、城鎮品質新提升、設施建設新突破、文明衛生新風尚“五大行動計劃”。

14.十大專項行動:指群眾普法教育,取締非法民間組織,整治非法宗教活動,遏制反宣滲透活動,社會治安整治,專案攻堅,整治違法改拼裝貨車,查繳非法懸掛違禁“畫像”,整頓軟弱渙散基層組織,推進“打源破網”。

15.五熱愛兩遵守三負責:指熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛民族團結、熱愛人民、熱愛佛教;遵守法律、遵守戒律;對國家負責、對人民負責、對佛教負責。

16.寺廟“五通”工程:指寺廟通水、通電、通路、通訊、通廣播電視。

17.“三公”經費:指政府部門人員因公出國(境)

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